昨日，记者从国务院国资委获悉，国资委近日下发通知，明确了及时支付、租金减免、货车贷款延期偿还、优化供给、支持创新等27项措施，以推动中央企业帮助中小企业解决问题，促进协同发展。这些政策传递了哪些信号？如何保证相关措施的落实？
真金白银
解除中小企业的燃眉之急
当前，我国经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性不断上升，部分中小企业面临支付不畅、成本高、资金紧张等突出困难。针对这些痛点和难点，我们通知部署了及时足额缴纳账款、切实加快降租、大力实施降费提质、货车贷款延期还款、财政融资支持等工作。
《通知》不仅要求中央企业从制度、机制、流程、信息管控上杜绝恶意拖欠账款，还特别规定，长期合作、信誉良好、履约及时、确有困难的中小企业，在确保资金安全、对方书面申请、严格履行内部决策程序的前提下，可以提前支付或预付部分账款。
今年3月，国资委(SASAC)发文，推动中央企业做好2022年服务业小微企业和个体工商户租金减免工作。该通知细化了相关要求，明确地方减租政策力度大于SASAC要求，鼓励中央企业对不属于减租范围的中小企业给予必要帮助。此外，对贫困行业小微企业和个体工商户给予用电阶段性优惠，实行“欠费不停机”，6个月内允许缴费；中小企业宽带和专线平均资费再降10%；中央汽车企业金融子公司要牵头对2022年6月30日前发放的商用车消费贷款给予6个月的政策支持。
稳定链条和固定链条
促进中小企业协调发展。
统计显示，2021年中央企业采购总额超过13万亿元，辐射带动企业超过200万家，其中绝大部分是中小企业。
“无论是从平滑国家经济周期的角度，还是从履行大企业社会责任的角度，产业链供应链上下游的大中型企业都是一荣俱荣，一损俱损。”SASAC相关负责人表示。国有企业长期以来一直注重构建大中型企业相互依存、相互促进的发展生态。此次通知中明确的政策措施，既帮助更多中小企业“渡过难关”，又着眼于融合创新、协同发展，努力带动更多中小企业“做强”。
如何稳定中小企业的预期？帮助中小企业稳定市场和秩序非常重要。
要求国资委(SASAC)积极扩大有效投资，尽快落地一批“十四五”规划明确的重大项目，尽快形成更多实物工作量，提前释放上下游订单需求。其中“积极采购中小企业优质产品和服务”和“不得设置不合理条件，限制排斥中小企业参与”的要求，为中小企业提供了更多的市场机会。通知同时提出，完善协同创新体系，推动产业链上下游、大中小企业融合创新；全力稳链、补链、定链，要求中央企业通过投资合作、项目合作、产业共建、联盟共建等方式积极与中小企业合作，支持产业链上下游中小企业协同发展。
强化落地实施
增强中小企业的获得感
一次部署，九次实施。国资委(SASAC)要求中央企业完善内部考核奖惩要求，畅通受理申诉渠道，确保各项扶持政策落实到位，让上下游中小企业“看得见、摸得着、摸得着、得实惠”。
通知明确，中央企业实施减免租金等政策帮助中小企业解决问题，对当期经营业绩产生影响的，SASAC将实事求是，在经营业绩考核中予以考虑。中小企业对中央企业执行《通知》过程中如有意见、建议或诉求，可通过SASAC网站留言进行政府咨询。
SASAC将加强对相关政策落实情况的监督检查。对中小企业账户及时缴纳、服务业小微企业和个体工商户租金减免等政策落实不到位，或相关投诉经核实反映情况属实的，SASAC将按照有关规定严肃追究责任。据新华社
